中国青年创业发展报告2022

中国青年创业发展报告

(2022)

摘 要

青年是创新创业的生力军。为贯彻落实党中央关于加快建设创新型国家和实施乡村振兴战略部署,进一步推动青年创业发展,中国青年创业就业基金会与泽平宏观联合开展青年创业专题研究。

中国创新创业呈现高质量发展态势,创业数量可观、创投活跃度高、创服机构同步跟进,整体创业生态优良。(1)创业数量:2021年中国新设市场主体超900万家;(2)创业质量:2021年中国独角兽企业数量位居世界第二,新增科创板上市企业超160家;(3)创投机构:2020年创投机构资本超1.1万亿元,但种子期等前期投资比例较低;(4)创服机构:2021年孵化器数量超6000家,江苏省国家级科技企业孵化器数量位列全国第一。

中国青年创业就业基金会和泽平宏观研究团队于2022年7月联合开展问卷调查。基于8520份调查问卷,我们从青年创业者的基础特征、创业资金、创业驱动力、创业现状、面临困难、典型人群六方面刻画中国创业青年群体画像。(1)专科及以上学历的青年创业者占比超九成;(2)近七成青年创业者启动资金低于10万元,多数来源于个人或家庭积蓄、亲友借贷;(3)首次创业人数占七成以上,31岁及以上青年创业者半数有二次及以上创业经历;(4)超过九成青年创业者选择个人独资、合伙创业形式,家庭创业占比较小;(5)创业资金、社会资源和知识储备是青年创业主要面临的三大困难;(6)创业税收优惠政策和简化行政审批手续是青年创业者的两大诉求;(7)超半数大学生创业者参加过创业大赛,具备一些初步的创业理论知识。

基于广州、青岛、重庆、郑州、沈阳五地的实地调研,我们发现:(1)广州市注重打造“创新工坊、青创营、青创班、领航班”四大培训品牌,针对不同人群分类培训,助力创业;(2)青岛市实施青创先锋贷,强化升级“团银协作”模式,提升创业金融支持,发放的创业各项补贴总额位居全国前列;(3)重庆市打造重点创业帮扶品牌项目“青锋计划”,以“创业资金 导师辅导”服务模式,解决青年创业初期融资难题;(4)郑州市组建创业导师服务站,五方面措施支持青年返乡创业;(5)沈阳市打造“五位一体”的创业导师队伍,助力青年创业,青年可根据自身情况,运用“自选菜单模式”选择导师。

基于现有创业理论和国内外相关创新创业测度研究及数据获得性,我们从创业环境、企业家精神、创业结果三个维度构建中国青年创业发展指数体系,共涉及17个具体指标。在2021年指标体系中,指标的最大权重与最小权重差值达15%;2022年,我们对整个指标体系权重进行均衡性调整,缩小指标权重间的差距,减少极端权重指标,重新计算各指数。以2015年为基期,2015-2021年中国青年创业发展指数由100.0升至171.0,其中,创业环境指数由100.0升至159.3,企业家精神指数由100.0升至160.6,创业结果指数由100.0升至368.9。2021年创业结果指数较2020年大幅上升,主要是2021年私募股权、创业投资和技术市场投资等活跃度持续上升。

我们选取199座地级及以上城市作为研究对象,按照各城市的青年创业发展指数对城市进行排名,评选出50座青年创业友好型城市。从整体看,北京、深圳、上海在2021年创业友好型城市中名列三甲,一线城市、发达省会城市及东部发达地级市的创业发展指数排名明显居前。从创业环境看,长三角、珠三角和京津冀和中西部地区的省会、副省级城市排名靠前;从企业家精神看,深圳、北京、苏州位列前三位,排名靠前的城市同样集中分布在东部地区;从创业结果看,核心城市以及发达都市圈受创业者青睐,城市集中效应显著,长三角、珠三角区域区位优势明显。

为进一步促进青年创业发展,我们建议:宏观上,(1)以落实要素市场化改革为契机,进一步深化改革开放,提升市场资源配置效率,提振微观主体信心,释放中国经济增长潜力,为青年创新创业提供良好环境。(2)启动以新基建为领衔的扩大消费投资内需的一揽子政策,并引导青年创新创业新方向,为中国创新发展,特别是抢占全球科技创新至高点创造基础条件。微观上,(1)各地可设立针对乡村创业的组织,统筹构建乡村创新创业“新生态”,吸引更多青年返乡创业。(2)各地政府可运用自身的优质资源,经常性组织青年企业家论坛、企业管理分享会等活动,给予青年创业者与行业大咖更多的交流机会,助力创业企业高速发展。(3)各地知识产权局可开通创业发明专利申报绿色通道,提升申报效率,制定关于青年创新创业快速预审通道的针对性政策,缩短专利审核周期,提升创新成果转化效率和程度。(4)各地创新创业部门可联合相关部门整合当地的创业扶持政策,共同打造地区创业“政策通”平台,推动平台政策找人、政策匹配等服务。(5)针对来自港澳台的创业青年群体,可搭建国家级港澳台青年创业公共服务平台,为其来中国内地创业提供“一站式”服务。

目录

一、创业发展现状

(一)创业数量:新设市场主体超900万

(二)创业质量:独角兽企业数量世界第二,新增科创板上市企业超160家

(三)创业投资:创投机构资本超1.1万亿元,但种子期等前期投资比例较低

(四)创服机构:孵化器数量超6千家,江苏省国家级科技企业孵化器数量全国第一

二、中国青年创业群体画像

(一)基础特征:专科及以上学历的青年创业者占比超九成

(二)创业资金:近七成青年创业者启动资金低于10万元

(三)创业驱动力:未找到理想工作和家庭朋友的经历或支持是青年创业的两大动机

(四)创业现状:超半数青年创业者盈亏存在波动,七成青年创业者三年内开始盈利

(五)面临困难:创业资金、社会资源和知识能力储备是青年创业主要面临的三大困难

(六)典型人群:超半数大学生创业者参加过创业大赛,高管创业者主要出身民企

三、典型城市促进青年创业发展的措施

(一)广州市:打造四大培训品牌,推动创业项目与产业融合

(二)青岛市:强化升级“团银协作”模式,提升创业金融支持

(三)重庆市:依托“青锋计划”沃土,培育山城青创工程

(四)郑州市:率先成立孵化载体行业协会,在创业环境等五方面支持青年返乡创业

(五)沈阳市:打造“五位一体”的创业导师队伍,多元化资源扶持创业

四、中国青年创业发展指数

(一)中国青年创业发展指数构建

(二)中国青年创业发展指数

五、中国城市青年创业发展排名

(一)中国城市青年创业发展指数构建

(二)中国城市青年创业发展排名

六、建议

正文

2014年随着“双创”战略的实施,我国步入创新驱动发展、创业带动就业的新阶段。各行各业涌现出新产业、新模式、新业态,有效激发整体社会活力,其中,发挥创业对就业的倍增效应和对稳定社会就业尤为重要,利用创业动力激发产业转型升级、科技前沿领域布局、促进实体经济高质量发展,优化资源配置,带动乡村振兴。青年是“双创”战略的主力军,是科技、经济、文化领域创新创业创优的最大动力。为做好青创工作,我们需要深挖青创的难点与需求,针对性地提供多方位的帮扶,完善人才引进政策,营造优质创业环境,提升青创项目的生存力、发展力、竞争力,从而推动整体社会经济转型,将创新作为发展引擎。

2018年以来,大众创业持续向更大范围、更高层次和更深程度推进。2018年1月,中共中央、国务院发布《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,全面部署乡村振兴战略。2021年9月,习近平总书记在中央人才工作会议上指出,国家发展靠人才,民族振兴靠人才,要求加快建设世界重要人才中心和创新高地。2022年5月,国务院印发《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》,支持自主创业,落实大众创业、万众创新相关政策,汇集优质创新创业培训资源,按规定给予一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等政策。2022年10月,习近平总书记向中国共产党第二十次全国代表大会作的报告中指出:“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势,加快实施创新驱动发展战略。”

为贯彻落实党中央关于加快建设创新型国家和实施乡村振兴战略部署,推动创新创业高质量发展、打造“双创”升级版,进一步推进青年创业发展,中国青年创业就业基金会与泽平宏观联合开展青年创业专题研究。课题组于2022年8月对广州、青岛、重庆、郑州、沈阳进行实地调研。从创业环境、创业精神、创业结果三方面构建中国青年创业发展指数体系,以此分析中国整体和主要城市的青年创业情况,形成《中国青年创业发展报告(2022)》。

2022年,我国着力稳定宏观经济大盘,在这一重要进程中,青年创新创业是社会发展的主要活力与科技发展的重要动力。2022年1-9月份,全国城镇新增就业1001万人,完成全年目标的91%。三季度,全国城镇调查失业率为5.6%,比二季度下降0.4个百分点。其中25-59岁的就业主体人群失业率为4.4%,低于二季度5.0%的均值水平。但中央与地方政府齐发力,将保障就业、鼓励创业作为保障民生工作的重要一环,随着“双创”环境不断优化,创业活力不断增强,创业带动就业的效果将进一步显现。

一、创业发展现状

根据全球创业研究机构Startup Blink发布的《2022年全球创业生态系统指数报告》,中国在全球100个主要经济体中排名第10位,超过日本(第20位)、韩国(第21位)。在城市榜单中,北京和上海继续位列前10,领跑亚洲。根据世界知识产权组织(WIPO)发布的《2022年全球创新指数报告》显示,中国排名第11位,较2021年上升1位。通过上述国际机构的研究发现,近年中国的整体创业生态较好。

根据中共中央、国务院2017年印发的《中长期青年发展规划(2016-2025年)》,青年的年龄段为14-35周岁。考虑到当前专门统计青年创业的宏观数据缺乏,但青年本身是创业群体的重要组成部分,所以我们用创业整体情况分析中国青年创业基本情况。

(一)创业数量:新设市场主体超900万

新设市场主体数量快速增长,2021年新设企业超900万,同比增长4%。根据国家市场监督管理总局的数据,2013-2021年全国新设市场主体增长155.2%,其中,新设企业数量增长261.6%,我国市场主体数量从2012年的5500万户增加到1.54亿户,活跃度稳定在70%左右。个体工商户作为群众直接开展经营活动的一类特殊市场主体已经发展到1亿多户,市场主体规模进一步壮大,市场主体活力进一步释放。

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